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建筑業(yè)營改增:從1%到100%

發(fā)布時(shí)間: 2019-07-24 10:47:16


日前,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,決定從2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,降稅幅度為5.88%;將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,降稅幅度為9.09%,平均降稅幅度為7.49%,預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。


1%的希望


全面實(shí)施營改增,是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是近年來最大的減稅舉措,能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但由于建筑業(yè)的特殊性,自2016年5月1日營改增落地以來,不少企業(yè)稅負(fù)出現(xiàn)了上升的情況。2017年,中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,有超過60%的企業(yè)在營改增以后稅收負(fù)擔(dān)不降反升。這些企業(yè)中,絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。


眾所周知,長期低利率是建筑業(yè)的重要特點(diǎn)之一。這一特點(diǎn),既是單一施工這一產(chǎn)業(yè)特征決定的,也是建筑業(yè)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式這一特性決定的。營改增落地之后,受影響最大的,是大量中小企業(yè)。之所以會(huì)這樣,原因是增值稅稅制要求市場機(jī)制的極度完善,這要求企業(yè)必須有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,才能適應(yīng)這一環(huán)境。但,隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長起來的大量中小企業(yè)短期內(nèi)卻很難從粗放型發(fā)展的泥潭中走出來,致使稅負(fù)大量增加。此次稅率降低,將率先給這一部分中小企業(yè)帶來新的希望,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)型贏得寶貴的時(shí)機(jī)。


黨的十九大報(bào)告提出,要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上??梢灶A(yù)見的是,未來,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的舉措將不斷出臺(tái),稅負(fù)不斷降低是大趨勢。此次會(huì)議提出的降稅率、提高納稅標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立國家融資擔(dān)保基金等措施,都是在深入貫徹黨的十九大報(bào)告精神。


100%的努力


稅率從11%降至10%這一消息發(fā)出后,建筑業(yè)同仁多是歡欣鼓舞,但也有部分人士表示降幅太小,中小企業(yè)未來發(fā)展之路仍然荊棘密布。


筆者認(rèn)為,稅改是國家政策,是影響行業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素,而行業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本,是建立在現(xiàn)代化發(fā)展之上的管理不斷完善,是全行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、不斷奮斗實(shí)現(xiàn)“中國建造”品牌的夢(mèng)想。


回顧建筑業(yè)稅改之路,建筑業(yè)是最后一批施行營改增的行業(yè)之一。之所以會(huì)這樣,是因?yàn)楫?dāng)營改增在其他行業(yè)試行而國家有將建筑業(yè)增值稅稅率定為11%的傾向時(shí),全行業(yè)便不約而同行動(dòng)起來,從行業(yè)主管部門到各地行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)內(nèi)資深專家到企業(yè)家、從行業(yè)主流媒體到企業(yè),通過大量實(shí)地調(diào)查、研討,提出建筑業(yè)若實(shí)行11%稅率則稅負(fù)將不降反增的結(jié)論。隨后,建筑業(yè)營改增落地后,國家結(jié)合實(shí)際情況,出臺(tái)了相關(guān)過渡政策。


可以說,這是建筑業(yè)全體同仁共同努力的結(jié)果。


另一方面,在增值稅稅制下,建筑業(yè)企業(yè)提升管理水平的意識(shí)不斷增強(qiáng),“以誠信獲取市場、以管理獲取效益”已成為全行業(yè)奉行的圭臬。因此,對(duì)于建筑業(yè)來說,營改增不僅帶來了稅制的改變、管理制度的改變,更使企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到了未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向,為建筑業(yè)未來走向現(xiàn)代化之路、不斷鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位打下了基礎(chǔ)。


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